新增耕地占卜平衡系统（加强耕地保护和改进占补平衡工作实施方案）

1、新增耕地占卜平衡系统

新增耕地占卜平衡系统

为了解决耕地减少、粮食安全受威胁的问题，国家推出了“新增耕地占卜平衡系统”。该系统以科学技术为支撑，通过对新增耕地进行占卜，确保其与生态环境的平衡。

占卜系统采用先进的卫星遥感技术，对新增耕地的土壤、植被、水资源等自然条件进行全方位评估。同时，结合大数据分析和专家判断，对耕地开垦的潜在影响进行预测。

根据占卜结果，系统会给出是否批准开垦的建议。如果预测开垦会导致生态破坏或粮食安全问题，则不予批准。相反，如果预测开垦对生态环境有利且有助于粮食增产，则予以批准。

新增耕地占卜平衡系统具有以下优势：

科学性强：基于科学技术手段，评估新增耕地的生态影响，保证决策的科学性。

平衡性好：既考虑新增耕地对粮食安全的贡献，又顾及生态环境保护，实现经济发展与生态保护的平衡。

精准度高：通过占卜系统的大数据分析和专家判断，提高新增耕地决策的精准度，避免盲目开垦造成损失。

该系统的实施将有效遏制违法违规开垦耕地行为，保护生态环境，确保粮食安全。同时，也将为合理利用新增耕地资源提供科学指导，促进农业可持续发展。

2、加强耕地保护和改进占补平衡工作实施方案

加强耕地保护和改进占补平衡工作实施方案

为进一步加强耕地保护，改善占补平衡工作，确保我市耕地资源的可持续利用，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院关于耕地保护的决策部署，坚持最严格的耕地保护制度，统筹耕地保护和利用，开展占补平衡工作，确保耕地资源可持续利用。

二、目标任务

通过实施本方案，实现以下目标任务：

严守耕地红线，不新增非农建设占用的耕地。

优化耕地配置，提高耕地质量。

加强耕地后备资源储备，确保必要的耕地增量补充。

三、实施措施

（一）划定耕地保护红线

按照《国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（国发〔2019〕28号）要求，划定我市耕地保护红线，严格保护耕地。

（二）开展占补平衡

严格执行耕地占补平衡制度，建立占补平衡台账。

优先利用新增建设用地补充占用的耕地。

对不能利用新增建设用地补充的，通过复垦、改造等方式补充占用耕地。

（三）优化耕地配置

根据我市土地利用总体规划，优化耕地配置，提高耕地生产力。

促进高效节约用地，减少耕地占用。

优先保护基本农田。

（四）储备耕地后备资源

按照《市人民政府关于加强耕地后备资源储备的意见》（市政发〔2022〕3号）要求，储备必要的耕地后备资源。

加强耕地后备资源的审批和管理。

四、保障措施

（一）强化组织领导

成立耕地保护和占补平衡工作领导小组，负责工作的统筹协调。

（二）完善制度保障

健全耕地保护和占补平衡的制度体系，明确各部门职责。

（三）加大执法力度

加强耕地保护执法，严厉查处违法占用耕地行为。

（四）强化监督管理

建立耕地保护和占补平衡监督管理体系，定期对工作进展情况进行监督检查。

3、关于进一步加强耕地占补平衡管理的通知

为切实加强耕地占补平衡管理，保障国家粮食安全，近日，农业农村部、自然资源部联合印发了《关于进一步加强耕地占补平衡管理的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》明确了耕地占补平衡的总体要求，即严格落实占补平衡制度，确保实占耕地方位、面积与计划一致，实现占用耕地数量和质量的动态平衡。

《通知》强化了耕地占补平衡的责任管理。要求地方各级人民政府建立健全耕地占补平衡管理责任体系，加强督查考核，压实市县主体责任。

《通知》完善了耕地占补平衡的监管机制。要求加强耕地占补平衡信息共享和监管协作，利用遥感监测、大数据分析等技术手段，开展耕地占补平衡数据监测巡查，严厉打击违法占用耕地行为。

《通知》还提出了进一步加强耕地占补平衡管理的具体措施，包括完善耕地占补平衡规划编制和实施机制、加强对违法占用耕地行为的查处力度、开展全域土地综合整治等。

《通知》的发布，有利于从严从实加强耕地占补平衡管理，切实保障国家粮食安全。各级农业农村部门和自然资源部门要按照《通知》要求，主动作为、严格履职，为保障国家粮食安全、实施乡村振兴战略作出积极贡献。

4、新增耕地占卜平衡系统有哪些

新增耕地占卜平衡系统是指政府采取措施，通过占卜预测，在不同区域合理规划和分配耕地，以维持土地资源的均衡利用和可持续发展。该系统旨在解决耕地资源紧张、城镇化扩张、生态环境破坏等问题，实现耕地数量和质量的双重保障。

新增耕地占卜平衡系统的主要内容包括：

1. 数据采集与分析：利用卫星遥感、农作物产量监测、土壤质地分析等技术，获取准确的耕地资源信息。

2. 占卜预测：聘请资深占卜师，根据占卜结果，预测新增耕地的潜在区域和可利用程度。

3. 区域规划与分配：综合考虑占卜预测结果、土地利用规划、生态环境保护等因素，科学划定新增耕地范围，合理分配给不同区域。

4. 监督与管理：建立完善的监管体系，定期监测新增耕地的开发进度和利用情况，确保占卜预测的精度和平衡系统的有效性。

新增耕地占卜平衡系统的优势在于：

科学性：通过占卜预测，综合考虑多种因素，确保新增耕地的合理布局和可持续利用。

平衡性：兼顾新增耕地数量和质量，平衡不同区域的耕地需求和生态保护。

可行性：占卜预测具有灵活性和前瞻性，能够及时应对土地利用变化和需求增长。

公众参与：通过公开占卜仪式和公众意见征集，提高公众对新增耕地问题的认识和参与度。

新增耕地占卜平衡系统是一种创新性的土地资源管理手段，通过占卜预测、科学规划和合理分配，确保耕地资源的均衡利用和可持续发展，为粮食安全和生态环境保护做出贡献。